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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：我国金融业在改革创新中发展壮大。自1997年以来，我国每五年开会一次全国金融工作会议，推展我国金融业构建了从计划金融向市场金融的转型，基本创建起与社会主义市场经济发展相适应的金融市场体系、金融的组织体系和金融监管体系，有效地提高了市场配备资源的能力，使金融沦为推展我国经济持续身体健康发展的最重要力量。

虽然每次会议的议题有所不同，但党中央、国务院一直遵循经济和金融发展规律，大大强化金融服务实体经济能力，持续深化金融改革创新，推展我国金融业改革发展沿着正确方向成功前进。强化金融服务实体经济能力改革开放初期，我国金融业发展无法符合市场倾向的经济体制改革拒绝，渐渐暴露出金融的组织体系单一、金融供给渠道短缺、应付金融风险能力严重不足等问题，沦为制约我国经济社会发展的显著短板。因此，减缓发展现代金融业、建立健全适应环境社会主义市场经济拒绝的金融体系就沦为这世纪末金融工作的首要任务。

党中央、国务院精确探讨这一问题。1998年，发售尤其国债补足国有商业银行资本金并挤压不良资产。2002年和2007年开会的全国金融工作会议对持续前进国有商业银行股份制改革等关键问题做出周密部署，并对保险、证券、信托等行业的发展明确提出明确要求。

这世纪末开会的全国金融工作会议坚决前进银行体系改革不挽回，提高信贷市场运营效率不松劲，着力完备金融市场体系和金融的组织体系，为建构适应环境社会主义市场经济拒绝的金融体系获取了有力指导。党的十八大以来，中国特色社会主义转入了新时代，我国经济发展也转入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段，过去低投放、高污染、高耗能的经济发展方式已不适应环境新时代经济社会发展拒绝，必需在改变发展方式、优化产业结构、切换快速增长动力上下功夫，大大提高我国经济发展的质量和效益。一方面，金融业要充分发挥增进资源优化配备的功能，引领经济资源从低效率实体部门转至高效率实体部门，更佳服务实体经济高质量发展。

另一方面，要诱导金融领域脱实向虚偏向，防止和消弭金融风险。为了引领金融重返服务实体经济的本质，增进实体经济与金融良性对话发展，2012年和2017年开会的全国金融工作会议把金融服务实体经济作为前进金融改革与发展的最重要目标。特别是在2017年全国金融工作会议上，习近平同志深刻印象阐释了作好金融工作的最重要原则并明确指出，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点。

这就为金融业更进一步明白自身功能和定位、统一金融工作思想、具体金融工作总纲领获取了最重要提示。持续深化金融改革创新改革开放以来，我国金融业大大深化改革创新，着力兴利除弊、补足短板，大大推展金融业发展与社会主义现代化建设相适应。

总结我国金融业由小到大、从弱到强的发展历程难于找到，改革创新是金融业突破难题问题、大大发展壮大的显然动力，因而也是历次全国金融工作会议都予以强调的最重要任务。一直特别强调积极开展金融工作要坚决改革创新。从1997年、2002年和2007年全国金融工作会议循序渐进前进金融改革，到2012年全国金融工作会议更进一步具体金融改革的主要任务，再行到2017年全国金融工作会议把深化金融改革作为金融工作的三项最重要任务之一，党中央、国务院一直坚决以改革创新解决问题妨碍金融业稳定身体健康发展的体制机制问题，解决问题有所不同历史时期金融业发展面对的风险和挑战;着力通过前进一系列改革创新措施，把金融工作一步一个脚印地做到坚实，推展金融业持续身体健康发展。当前和今后一个时期，依然要把深化改革创新跨越于金融市场建设、金融机构茁壮、金融监管发展、金融风险处理等金融业发展的方方面面。

一直忠诚金融业改革发展的市场化方向。历次全国金融工作会议都把坚决市场化改革方向作为我国金融业改革创新的基本原则，并在有所不同历史条件下，对金融市场管理制度、金融要素定价、市场主体建设等各个环节或重点领域的改革创新做出研究部署。特别是在2007年和2012年的全国金融工作会议上，党中央、国务院对一些重点难点工作展开了深入研究和周密部署，侧重充分发挥市场在资源配置中的功能，减缓金融改革市场化进程。

目前，我国利率市场化改革、人民币汇率构成机制改革、银行业市场化改革等已初见成效，人民币国际化和金融业双向对外开放获得大力进展，多层次资本市场体系建设急剧前进，资本项目可兑换、民营银行试点等改革工作也在坚实积极开展。这些成绩的获得充份指出，坚决金融业改革创新的市场化方向合乎金融业发展一般规律，是推展金融业发展适应环境社会主义市场经济的最重要实践经验，也是作好下一阶段金融工作的必然选择。一直把确保金融安全性放到最重要方位习近平同志认为，金融安全性是国家安全性的最重要组成部分，精确辨别风险隐患是确保金融安全性的前提。

确保金融安全性就是确保国家安全性，事关我国经济社会发展全局，要一直放到最重要方位。金融安全性是一个动态变化的过程，在有所不同时间、有所不同历史发展阶段具备有所不同的工作着力点和目标方向。从历次全国金融工作会议注目的议题来看，金融安全性一直是党中央注目的焦点问题。1997年的全国金融工作会议环绕我国金融风险的展现出和历史成因展开了系统分析，并通过更进一步整顿和规范金融秩序、切实加强金融法清领和金融监管、大力运用现代信息技术管理手段等措施，提高了国有银行金融风险抵挡能力，确保了国家金融安全性。

在2002年、2007年的全国金融工作会议上，针对金融企业经营机制不完善、社会信用观念疏远等引人注目问题，明确提出提升金融监管能力，增强金融企业内部管理，确保金融平稳和安全性。2012年全国金融工作会议明确提出，坚决把防止消弭风险作为金融工作生命线，贯彻防止系统性金融风险，防止消弭地方政府债务风险等。在2017年的全国金融工作会议上，习近平同志明确提出，要把主动防止消弭系统性金融风险放到更为最重要的方位，科学防止，早于辨识、早于预警、早于找到、早于处理，着力防止消弭重点领域风险，着力完备金融安全性防线和风险应急处理机制。在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，党的十八大以来，我们坚决稳中求进工作总基调，把国有企业叛杠杆作为重中之重，严控地方政府债务增量，整治相当严重阻碍金融市场秩序不道德，完善合乎我国国情的金融法清领体系，急剧前进防止和消弭金融风险工作，获得了阶段性成果。

当前，我国宏观经济杠杆率趋于平稳，金融风险获得有效地遏止和消弭，金融安全性与平稳的基础更进一步稳固。专责金融监管与协商强化金融监管是防止和消弭金融风险、构建金融平稳的必要条件和最重要确保。随着金融业发展和金融风险形势变化，金融监管与协商也要与时俱进、不断完善。

总结我国金融业改革发展历程，专责金融监管与协商一直是一条最重要主线。面临国有银行不良贷款负担重、保险证券业大大发展壮大的新情况，1998年，正式成立中国保险监督管理委员会(全称保监会)，构建了银行、证券和保险业的分业监管，使我国金融监管体系更进一步完备。

同时，为了强化货币政策独立性，改组中国人民银行机构设置，由原本的省支行制改为9大区支行。为了协商好货币政策制订和银行监管问题，2003年中国银行业监督管理委员会(全称银监会)正式成立，统一监督管理银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，提高监管的专业性。为了强化一行三不会在金融监管方面的协调性，2007年的全国金融工作会议明确提出要完备金融分业监管体制机制，强化监管协商因应。

为了更进一步避免2008年国际金融危机给我国经济发展带给的负面影响、总结应付此次危机的经验，2013年党的十八届三中全会明确提出建立健全宏观谨慎管理框架下的外债和资本流动管理体系。同年，成立金融监管协商部际联席会议，强化和专责金融监管与协商。随着金融混业经营和金融创新较慢发展，目前我国构成了多样化的金融机构体系、简单的产品结构体系和更为对外开放的金融市场。

但是，近年来股市、债市、汇市的波动，曝露经常出现行监管框架还不存在与金融业发展不相适应的体制机制性对立，这就对完备监管协商机制明确提出了更高拒绝。2017年全国金融工作会议明确提出成立国务院金融平稳发展委员会;特别强调强化金融监管协商、补足监管短板;拒绝所有金融业务都要划入监管;等等。同时，对金融监管工作明确提出了更高标准，即要培育恪尽职守、勇于监管、善于监管、严苛问责的监管精神，构成有风险没及时发现就是渎职、找到风险没及时提醒和处理就是渎职的坦率监管氛围。今年2月开会的党的十九届三中全会做出了深化党和国家机构改革的要求。

十三届全国人大一次会议批准后了国务院机构改革方案，将银监会和保监会的职责统合，重新组建中国银行保险监督管理委员会(全称银保监会)，由此构成了国务院金融平稳发展委员会、中国人民银行、银保监会和证监会为主体的金融监管架构，使金融监管机制更为协商、覆盖面积更为全面、监管更为有力。当前，我国正处于全面竣工小康社会、进而打开全面建设社会主义现代化国家新的征程的历史交汇期。面临新形势新任务，我们必需坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深刻印象总结40年来金融业改革发展的经验，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，大大推展我国金融业改革创新与稳定身体健康发展，有效地消弭各类金融风险，以优质高效的金融体系推展我国经济高质量发展，为符合人民日益增长的美好生活必须做出更大贡献。

(作者 胡金焱 孙 幸 郭 峰 单位：青岛大学、中国人民银行济南支行)《 人民日报 》( 2018年08月14日 07 版)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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