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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：政府订购何时能走进“拼成关系”泥沼。利用大数据坐实阳光订购，制度设计减少维护供应商权重，完备行政与司法救济制度，再行与其他程序改良相配合，政府订购就不会渐渐走进拼成关系小于拼成实力的泥沼。

近日，有媒体记者在多地专访找到，政府订购中不存在的围标权钱交易利益输送等问题并没被完全遏止，各种寻租手法大大装修且愈发隐密。在政府订购所牵涉到的市场中，参予竞争的企业往往靠的并不是自身的实力，而是身体素质的关系和需要吃透各类潜规则的八面玲珑。

公允地说道，与前些年的乱象丛生比起，在法律法规供给逐步做到、反腐败力度大大增大、招标制度日趋完善、订购信息透明化减缓等条件下，政府订购过程中的不公平问题有所改善，适当纠纷也较少了许多。但是，与那些政府订购制度实行过百年的国家比起，我国的政府订购制度落地才十数年，还正处于碰石头阶段，问题在所难免。在法律法规跟上之初，地方政府订购行径违背《政府订购法》《招投标法》现象比比皆是，如不公开发表招投标、登录供应商、天价订购等等，到今天，明目张胆的违规较少了，瞒天过海的现象多了，手段大大装修日趋隐密。

令人感叹的是，理论上再行严苛、再行合理的防火墙，到了实操阶段，都会被只能击穿。比如，招投标中规定参予竞标供应商的保底数量，目的减少市场自由竞争，确保政府订购货比三家，作出最佳自由选择，避免强买强卖。惜，围标一经常出现，这一制度设计之后形同虚设。

其他程序也大体如此，在聪明绝顶而又漠视规则者眼中，消弭只有深浅之分，决无否之别。完备政府订购制度千头万绪，从专门的法律供给到订购流程再生，从订购专门机关设置到专业人员配备，从订购合约评审到效益审核，专门从事前、事中监督到事后监督都有改良空间。在我看来，最少有两个方面必须强化、突破。

一是阳光订购。互联网的大数据为阳光订购获取了技术有可能，譬如创建起全程可溯的招投标信息平台，对订购展开电子化、台账化管理，一切利益相关者都可借此取得涉及信息。审核部门与司法部门借此构建体制监督，普通公众与专业人士借此构建社会监督，供应商借此符合知情权。

二是维护供应商。目前世界上一些政府订购制度运营得较为好的国家，都十分重视维护供应商的权益，特别是在纠纷处置机制上，构成了一套较为原始的体制和制度。

有的还成立行政法院，供应商若对政府订购过程中的违法行为反感，可以向法院驳回诉讼。我国的政府订购制度更好向订购者弯曲，对供应商的维护略为贞严重不足，别说行政救济的路无以回头，就算上了法庭，供应商的胜算也并不大，这从这些年来的司法实践中不难看出。利用大数据坐实阳光订购，制度设计减少维护供应商权重，完备行政与司法救济制度，再行与其他程序改良相配合，政府订购就不会渐渐走进拼成关系小于拼成实力的泥沼。

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